岳塘區(qū)促進實體經(jīng)濟、扶持中小企業(yè)發(fā)展實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,加 快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,進一步促進全區(qū)實體經(jīng)濟、中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,以出政策、搭平臺、降成本、補短板為重點,結(jié)合我區(qū)具體情況，深入落實促進實體經(jīng)濟、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策。

二、工作措施

（一）深入貫徹惠企政策

深入貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于促進全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的補充意見》、《湘潭市2016年促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作考核辦法》、《湘潭市2016年扶助中小微企業(yè)專項行動實施方案》、《2016年全市“百千”企業(yè)幫扶行動實施方案》和《關(guān)于2016年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的通知》等文件的相關(guān)精神和要求，推動惠企政策落地。

（二）引導(dǎo)推進 “專精特新”

引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展途徑，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。大力推動我區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，積極申請相關(guān)專利；支持研發(fā)能力強、成果儲備多的中小企業(yè)建設(shè)國省市三級企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建我區(qū)完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；支持和鼓勵農(nóng)業(yè)科技特派員為派駐企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)；鼓勵企業(yè)進行品牌建設(shè)，申報名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等。鼓勵和支持企業(yè)入規(guī)；鼓勵培育企業(yè)實施卓越績效管理等先進質(zhì)量管理方法，加強貫標(biāo)工作；鼓勵培育企業(yè)主導(dǎo)制定新的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強服務(wù)平臺建設(shè)

加強與省、市平臺對接，配合市經(jīng)信委組織開展“精準(zhǔn)服務(wù)進園區(qū)”、“精準(zhǔn)服務(wù)進企業(yè)”公共服務(wù)活動。建立中小企業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)與省、市、其他縣市區(qū)（園區(qū)）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的互聯(lián)互通；整合社會各類服務(wù)資源，促進資源共享和服務(wù)協(xié)同。支持各類社會服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）促進企業(yè)合作對接

鼓勵中小企業(yè)技術(shù)改造，配合市級部門支持中小企業(yè)與湘鋼、湘電等大型龍頭企業(yè)進行配套協(xié)作。配合省、市經(jīng)信委開展“新能源汽車合作對接會”、“湘臺電子信息產(chǎn)業(yè)合作對接會”、“新型墻體材料產(chǎn)學(xué)研用合作對接會”和“電子商務(wù)與工業(yè)企業(yè)合作對接會”等各類產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對接會。組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會、廣交會、湘臺會、糖酒商品交易會等展會。

（五）積極推動兩化融合

配合市級部門組織“中小企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”活動，支持中小企業(yè)與信息服務(wù)商對接，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式、優(yōu)化內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益;鼓勵和支持企業(yè)申報省、市信息化項目。通過示范帶動，激發(fā)全區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)熱情，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，提高信息化水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（六）助推銀企對接融資

配合市級部門組織開展針對中小企業(yè)的銀企對接活動；加強與省中小企業(yè)融資服務(wù)公司銜接，創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式；引導(dǎo)企業(yè)申報市級過橋?qū)ｍ椯Y金；積極配合推動中小企業(yè)融資超市建設(shè)；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資模式，引進創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等。

（七）大力實施精準(zhǔn)幫扶

配合市領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門對偉鴻食品股份有限公司、湖南唐臣糧油實業(yè)有限公司、湖南湘翼鴨業(yè)有限公司、湖南中德電器有限公司等企業(yè)進行精準(zhǔn)幫扶。同時，根據(jù)國家、省、市各級政策以及本方案的相關(guān)工作措施對區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進行重點幫扶。開展管理升級和技術(shù)升級巡診活動，深入全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、營銷第一線，有針對性地幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。（區(qū)委、區(qū)政府部分領(lǐng)導(dǎo)幫扶區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)及擬入規(guī)企業(yè)安排詳見附件）

（八）著力抓好人才培訓(xùn)

配合市經(jīng)信委組織企業(yè)管理人員參加工信部技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化“銀河培訓(xùn)”工程、北京大學(xué)和人民大學(xué)中小企業(yè)領(lǐng)軍人才“雙百人計劃培訓(xùn)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、“中國制造2025”等各類培訓(xùn)。面向企業(yè)中高層管理人員精心組織涉及工業(yè)強基、智能制造、管理升級、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容的專題培訓(xùn)班。

三、目標(biāo)和獎勵

1. 2016年區(qū)內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)不少于3家；對當(dāng)年新入規(guī)企業(yè)每家一次性給予獎勵10萬元，市、區(qū)各分擔(dān)50%。

2. 對新獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵30萬元、省長質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵20萬元、市長質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵10萬元;對新獲得湖南名牌的企業(yè)獎勵5萬元；對新主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別獎勵20萬元、10萬元、8萬元、5萬元；對新獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的企業(yè)獎勵20萬元。上述獎勵資金按現(xiàn)行財政管理體制,由市、區(qū)、園區(qū)按比例承擔(dān),不重復(fù)獎勵。

3. 鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)，初次申報高新技術(shù)企業(yè)并通過認(rèn)定的，給予2萬元補助；高新技術(shù)企業(yè)到期重新認(rèn)定的，給予1萬元補助。

4. 獲批國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的，分別給予5萬元、2萬元、0.5萬元補助；獲批國家級、省部級企業(yè)重點實驗室的，分別給予3萬元、2萬元補助。獲批省級、市級科普基地的，分別給予1萬元、0.5萬元補助，以后年度視基地建設(shè)情況給予補助。

5. 對于獲得各級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予0.3-1萬元獎勵。

6. 對參加境內(nèi)外展會的企業(yè)每個展位給予適當(dāng)補助。

7. 對年度稅收同比增長超過18%的實體經(jīng)濟給予適當(dāng)獎勵。

8. 農(nóng)業(yè)科技特派員為派駐企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，視工作開展情況或項目成效給予派駐單位適當(dāng)補助。

9. 對服務(wù)企業(yè)成效突出的社會服務(wù)機構(gòu)給予適當(dāng)補助。

附件：岳塘區(qū)規(guī)模企業(yè)（含擬入規(guī)）幫扶安排表

中共湘潭市岳塘區(qū)委辦公室

 2016年10月17日印發(fā)