科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的意義和作用

科技成果是科技創(chuàng)新活動(dòng)的直接產(chǎn)物，反映了科技創(chuàng)新的水平和質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的影響和貢獻(xiàn)。科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制是指對(duì)科技成果的價(jià)值、水平、質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)等進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、客觀、公正的評(píng)價(jià)活動(dòng)及其相關(guān)制度安排。科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制是科技管理的重要手段，也是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新具有重要的意義和作用。

一、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的意義

（一）激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力和活力?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員關(guān)注重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、前沿方向，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、追求卓越，提高科研質(zhì)量和水平。同時(shí)，通過合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)真正有貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各類主體的積極性主動(dòng)性，形成良好的創(chuàng)新氛圍和學(xué)風(fēng)。

（二）促進(jìn)高質(zhì)量科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過多維度、多層次、差別化的評(píng)價(jià)方式，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，強(qiáng)化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，通過有效的評(píng)價(jià)支撐，為科技資源配置、科技政策制定、科技項(xiàng)目管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)授予等提供有力依據(jù)，提升決策水平和效率。

（三）推動(dòng)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過深化改革創(chuàng)新，打破“唯論文”“唯職稱”“唯學(xué)歷”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等不良傾向，建立符合國情、國際通行、有中國特色的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)公信力和權(quán)威性。同時(shí)，通過統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，引入多元主體參與評(píng)價(jià)，加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)市場，加強(qiáng)與金融投資等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。

二、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的作用

（一）指揮棒作用?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等要素，為各類主體提供清晰的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)各類主體按照規(guī)定要求開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成科技創(chuàng)新的合力。

（二）激勵(lì)作用?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過設(shè)立評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)價(jià)懲罰等措施，對(duì)各類主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行正向或負(fù)向的激勵(lì)，促進(jìn)各類主體提高科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

（三）支撐作用?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制可以通過提供客觀、公正、可信的評(píng)價(jià)結(jié)果，為各類主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有力的支撐，包括為科技資源配置、科技政策制定、科技項(xiàng)目管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)授予等提供決策依據(jù)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等提供評(píng)價(jià)依據(jù)，為科技創(chuàng)新績效考核、監(jiān)督管理等提供評(píng)價(jià)依據(jù)。

三、完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

（一）堅(jiān)持以價(jià)值為核心，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多元價(jià)值，突出重大問題導(dǎo)向、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?、前沿方向?qū)?，?qiáng)化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，根據(jù)不同階段、不同類型的科技成果及其屬性、形態(tài)、價(jià)值等特點(diǎn)，采取多維度、多層次、差別化的評(píng)價(jià)方式，實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重中長期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和成果回溯。

（三）堅(jiān)持多元參與，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評(píng)價(jià)，加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)市場，加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。

（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，制定科技成果評(píng)價(jià)通用準(zhǔn)則和具體領(lǐng)域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各類主體的權(quán)利和責(zé)任，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度和誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理和質(zhì)量控制，杜絕弄虛作假和利益輸送等違法違規(guī)行為。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破“唯論文”“唯職稱”“唯學(xué)歷”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等不良傾向，建立符合國情、國際通行、有中國特色的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)展新的評(píng)價(jià)方法和工具。

總之，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要舉措。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，在“評(píng)什么”“誰來評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”等方面發(fā)力，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動(dòng)

科技成果轉(zhuǎn)化推廣是指將科技研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，推廣到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，為人們的生產(chǎn)和生活帶來更多的便利和效益。科技成果轉(zhuǎn)化推廣的好處有以下幾點(diǎn)：

• 促進(jìn)科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高國家競爭力。
• 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
• 促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，解決人類面臨的重大問題，提高人民生活水平和幸福感。

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