邵陽市新寧縣招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定

為深入實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，切實推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，鼓勵國內外各界有識之士來新寧投資興業(yè)，致力將新寧打造成內陸開放新高地和新的經(jīng)濟增長極，助推縣域經(jīng)濟高質量快速發(fā)展。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省地一步加強招商引資工作的若干政策措施》的通知（湘政辦發(fā)〔2020〕38號），邵陽市委辦公室《關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展33條》，中共邵陽市委、邵陽市人民政府《關于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策支持》等文件規(guī)定，結合縣情實

際，特制定本規(guī)定。

第一章 適用范圍

第一條 本規(guī)定適用于新招商引進的符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保要求的工業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、公益基礎設施、文化旅游和社會事業(yè)項目、現(xiàn)代農業(yè)項目、數(shù)字經(jīng)濟類項目等。

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模3000萬元以上或年產(chǎn)值5000萬元以上（經(jīng)認定的高新技術企業(yè)除外），投資強度不低于300萬元/畝，竣工投產(chǎn)第一年起稅收貢獻不低于10萬元／畝的工業(yè)類項目；投資額度達到相應條件的租賃標準化廠房的工業(yè)項目。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以上的現(xiàn)代農業(yè)項目。

3.總投資額不低于5000萬元且固定資產(chǎn)投資不低于3000萬元的旅游、康養(yǎng)、文體、商貿、物流等服務項目。

4.年納稅額不低于100萬元的總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟項目。

5.在新寧境內注冊公司，且年商品銷售額不低于1億元的電子商務項目。

第二章 用地政策

第二條 充分保障工業(yè)用地。對新引進符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設用地節(jié)約集約利用控制標準》的先進設備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、特色農產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等工業(yè)類項目和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地，實行彈性供地的出讓方式。出讓年限為10年、20年、30年的，出讓掛牌價格分別按不低于實時土地評估價執(zhí)行。

第三條  對投資教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等非盈利性項目設施用地,符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的,可按規(guī)定采取劃撥方式供地。

第三章 規(guī)費減免政策

第四條  對企業(yè)應繳納的縣本級有權決定的各類行政事業(yè)性

收費和政府性基金全免（不含人防工程易地建設費），服務性收費按最低標準的30%收取。

第四章  財政扶持政策

第五條 縣人民政府設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金主要用于新引進企業(yè)（項目）以下方面獎勵：

1.支持企業(yè)發(fā)展壯大

①對取得10年、20年、30年土地使用權的工業(yè)項目，依據(jù)項目的建設進度、投資強度、稅收分別按不低于0.2萬元/畝、4.3萬元/畝、8萬元/畝的標準進行獎勵，在項目開工、完成正負零時獎30%；在完成廠房建設、設備安裝到位、達到約定的投資強度時獎50%；在實現(xiàn)合同約定年度稅收目標的次年第一個月獎20%。

②以投資方開業(yè)后三年的納稅金額為參照，對投資方所交納的增值稅按照已交納增值稅額的37.5%，企業(yè)所得稅的28%標準，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金中列支獎勵給乙方公司，支持企業(yè)發(fā)展。如投資方實際納稅額未達到承諾納稅金額的60%，則不予獎勵，達到60%但未達到乙方承諾的納稅金額，按實際完成承諾納稅金額的比例，給予相同比例的獎勵，獎勵按年度在次年第一季度兌現(xiàn)完畢。

③新辦重大文旅項目的獎勵和支持按縣委、縣政府《關于進一步支持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設的補充規(guī)定》（新發(fā)〔2020〕3號）文件執(zhí)行。

④投資現(xiàn)代農業(yè)及教育、養(yǎng)老等公益性事業(yè)項目的，根據(jù)其投資強度，按照“一事一議”辦法給予獎補。

2.鼓勵外資企業(yè)入駐新寧。對外資企業(yè)在新寧的投資項目，按外匯管理局核定的實際到位境外資金實行獎勵，獎勵標準為每投資1美元獎勵人民幣0.02元，單個企業(yè)最高獎勵人民幣不超過100萬元。

3.支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對新認定為省級高新技術企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元。對新獲中國質量獎的，一次性獎勵50萬元；新獲湖南省省長質量獎的，一次性獎勵20萬元；新獲市長質量獎的，一次性獎勵10萬元；新獲縣長質量獎的，一次性獎勵5萬元；承擔制定行業(yè)內國際標準、國家標準的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元；企業(yè)標準轉化為國際標準的一次性獎勵10萬元；企業(yè)標準轉化為國家標準或行業(yè)標準的一次性獎勵5萬元。

4.支持發(fā)展電子商務。鼓勵企業(yè)開設網(wǎng)上商城旗艦店，企業(yè)在阿里巴巴、京東、1號店等知名第三方平臺上設立的網(wǎng)上旗艦店，只要在新寧注冊成立的公司正常運營1年以上，且年度內納稅額達到300萬元以上的，給予單個企業(yè)年度最高不超過20萬元的獎勵。支持建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務平臺，對來我縣建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，享受湘商產(chǎn)業(yè)園標準廠房補貼優(yōu)惠政策，對跨境電商公共服務平臺綜合成本給予適當補貼。支持跨境電商龍頭企業(yè)發(fā)展，對帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、服務本地企業(yè)數(shù)量在30家以上、根據(jù)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計年度實際進出口額超過1000萬美元的企業(yè)或機構，一次性給予不超過50萬元的獎勵。

5.鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟。經(jīng)認定的商務樓宇，納稅額首次達到1000萬元以上、2000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上，且樓宇入駐企業(yè)對其服務質量滿意度較高的，對樓宇業(yè)主(或經(jīng)營管理單位)分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元和100萬元的獎勵;對稅收1億元以上的樓宇，稅收每增加1億元增加獎勵100萬元。

6.鼓勵引進轉移產(chǎn)業(yè)。對入駐工業(yè)園區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，給予以下政策支持。

①設備補貼。企業(yè)當年引進先進自動化生產(chǎn)設備500萬元（含）以上的，正式投產(chǎn)后按新購置設備實際成交價的10%給予獎勵，最高不超過200萬元。

②廠房補貼。在合同約定的竣工時間完成標準化廠房(不含各類配套性、輔助性設施)建設，經(jīng)有關部門聯(lián)合驗收合格后，給予廠房120元/㎡補貼。租用縣湘商產(chǎn)業(yè)園標準廠房，自入駐后，第一年租金全額補貼，第二年、第三年補貼50%。企業(yè)入駐后，購買園區(qū)內工業(yè)地產(chǎn)廠房的生產(chǎn)企業(yè)，按實際購買面積給予廠房 200元/㎡補貼；先租后買廠房的企業(yè)，在扣除租賃補貼后，按照實際購買補貼減去租賃補貼給予支持。

③無塵車間裝修補貼。裝修萬級以下（含萬級、十萬級等）的無塵車間，按300元/ ㎡給予補貼；裝修千級及以上（含千級、百級等）的無塵車間，按500元/ ㎡給予補貼。本項補貼單個項目只享受一次，補貼總額不超過500萬元，但不得超過其實際發(fā)生額。

④代建回購。對固定資產(chǎn)投資2億元以上的科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)且要求代建廠房的，縣工業(yè)園管委會可先代建廠房，企業(yè)再行回購?；刭彆r按審計的實際建安成本加財務成本計算價格，前期支付的租金可抵扣回購款。

7.支持企業(yè)技改升級。縣內規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改升級購置（以設備的發(fā)票時間作為界定）的單臺（套）除稅價格在10萬元以上的新裝備由財政給予10%-12%的補貼（其中10萬元-30萬元（含）的裝備，給予10%的補貼；30萬元-50萬元（含）的裝備，給予11%的補貼；50萬元以上的裝備，給予12%的補貼），單個企業(yè)（集團）補貼金額累計不超過300萬元（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目實行“一事一議”，一律按12%進行補貼）。

8.鼓勵科技研發(fā)投入。對連續(xù)兩年投入利潤的5%以上用于科技研發(fā)的企業(yè)，對其前兩年研發(fā)超過5%的增加部分，按其平均值給予不高于80%的獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。

9.支持勞務用工。勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的。企業(yè)第一年度用工人數(shù)在200—500人的，給予企業(yè)500元/人的一次性崗位補貼；用工人數(shù)在500—1000人的，給予企業(yè)1000元/人的一次性崗位補貼；用工人數(shù)1000人以上的，給予企業(yè)1500元/人的一次性崗位補貼；次年用工人數(shù)較上年度有增加的，基數(shù)部分不再重復享受獎勵，增量部分給予企業(yè)2000元/人的一次性崗位補貼。

第五章 金融支持政策

第六條  全面落實《中共湖南省委 湖南省人民政府關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（湘發(fā)〔2018〕26號）、《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》（湘財金〔2019〕37號）和《湖南省財政廳關于開展省縣兩級省縣兩級財政信貸風險補償機制試點的通知》（湘財金〔2020〕40號）等文件精神，建立財政信貸風險補償機制（統(tǒng)稱 “瀟湘財銀貸”），為園區(qū)工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)提供融資服務。

第七條  強化金融服務意識和誠信意識，督促金融機構主動開展銀企對接，送政策上門，支持企業(yè)落地生根，做大做強。

1.對符合條件納入省縣兩級信貸補償機制的招商企業(yè)，做到優(yōu)先納入，應納盡納。

2.完善政府融資擔保體系建設，做大我縣現(xiàn)有的農業(yè)信貸擔保工作，強力推進與邵陽市中小企業(yè)擔保公司的合作，為破解企業(yè)融資難融資貴問題提供保障。

3.企業(yè)向縣金融機構申請貸款，只要符合國家信貸和貸款條件，須在3個工作日內給予辦理。

第六章  人才引進政策

第八條 招商引資人才政策按《新寧縣崀山人才計劃（試行）》（新辦發(fā)〔2020〕15號）文件執(zhí)行。

第七章  配套政策

第九條  縣政府及相關職能部門對招商引資項目提供“事前介入、事中代辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務。對園區(qū)工業(yè)招商項目，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省園區(qū)賦權指導目錄》和新寧縣人民政府關于園區(qū)賦權相關規(guī)定，經(jīng)濟管理權限賦權到園區(qū)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。對重大招商引資項目按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的原則，建立重大招商引資項目專班，推動重大招商引資項目加快落地。新引進企業(yè)辦理相關手續(xù)，實行聯(lián)席會議制度。切實落實企業(yè)辦事“最多跑一次”，提高辦事效率。

第十條  切實解決員工子女就學問題。招商引資企業(yè)董事長、法人代表及技術總監(jiān)的子女可自行選擇學校入學，在招商引資企業(yè)務工一年以上的員工視為項目所在地居民，其子女義務教育階段就學優(yōu)先就近安排入學。

第十一條  鼓勵創(chuàng)新招商方式。對5條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和旅游、現(xiàn)代農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，開展精準招商；鼓勵開展網(wǎng)上招商，引入第三方機構提供招商咨詢服務。建立目標客戶庫，編制招商分析報告。鼓勵開展委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等招商方式。

第十二條  縣委、縣政府認定的重大項目，實行“一事一議”。“退城入園”項目按“一事一議”辦法享受優(yōu)惠政策。

第八章  附則

第十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前制定的有關政策與本優(yōu)惠政策不一致的，以本優(yōu)惠政策為準。本優(yōu)惠政策未涉及的事項，按中央、省、市優(yōu)惠政策執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  本優(yōu)惠政策如與上級有關政策相抵觸的，按上級有關政策執(zhí)行。

第十五條  本辦法中所有優(yōu)惠政策，如國家、省、市出臺相關優(yōu)惠政策，企業(yè)可按就高原則執(zhí)行，但不得疊加享受。

第十六條  本優(yōu)惠政策由縣招商引資領導小組負責解釋。