蘇錫常首臺（套）重大裝備認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快建設(shè)自主可控的先進制造業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極研制首臺（套）重大裝備，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的首臺（套）重大裝備（以下簡稱“首臺套”）是指蘇州、無錫、常州三市企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際或國內(nèi)首臺（套）高端裝備和關(guān)鍵部件，整機性能或核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際同類裝備先進水平。

第三條 蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局按年度聯(lián)合組織認定蘇錫常首臺套。申請單位根據(jù)本辦法自愿申報。

第二章 認定條件

（一）在蘇州市、無錫市、常州市三市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上，具有獨立法人資格；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范，申報時無嚴重失信記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故；

（三）具有裝備設(shè)計制造能力，研發(fā)試驗基礎(chǔ)條件良好，具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。

第五條 申請裝備應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合國家、省和市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要；

（二）產(chǎn)品自主可控程度高，掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，在設(shè)計與制造技術(shù)等方面具有標志性突破或根本性改進，核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控；

（三）依法擁有與申報裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

（四）經(jīng)法定專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)針對裝備性能指標檢驗檢測，報告結(jié)論能夠給予支持；

（五）經(jīng)專業(yè)查新機構(gòu)針對性能突破等進行查新，查新結(jié)論能夠給予支持；

（六）按照相關(guān)標準進行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標準應(yīng)按要求備案；

（七）經(jīng)用戶單位驗證，并出具使用報告，報告結(jié)論能夠給予支持；

（八）屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備，必須具有相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的裝備，必須通過強制性產(chǎn)品認證；

（九）國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)等項目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認定；已有同系列型號產(chǎn)品通過認定的，原則上不再予以認定。

第六條 蘇錫常三市工信局按本辦法發(fā)布申報通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提供申報材料，并對材料的真實性負責(zé)。所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按要求進行初審，審核同意后行文報送至所在市工業(yè)和信息化局。

第七條 蘇錫常三市工信局分別對本市申報材料開展形式審查，對通過形式審查的裝備組織專家進行材料評審，通過材料評審的逐項組織專家現(xiàn)場核查。

第八條 根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，蘇錫常三市工信局分別研究確定本地區(qū)當年度蘇錫常首臺套認定名單，并聯(lián)合進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，蘇錫常三市工信局聯(lián)合予以公告。首臺套自認定文件發(fā)布之日起三年內(nèi)有效。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 申請單位應(yīng)嚴格按照首臺套認定的相關(guān)條件和要求，對申請材料的真實性負責(zé)，不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報條件和要求、通過非正當手段騙取認定的，一經(jīng)查實將按國家有關(guān)規(guī)定列入失信記錄。

第十條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對首臺套認定申請、審核的組織管理工作，配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務(wù)工作。對審核把關(guān)不嚴，造成騙取認定或其它重大損失的，所在市工業(yè)和信息化主管部門將對相關(guān)地方部門進行通報并督促整改。

第十一條 參與首臺套認定工作的評審專家應(yīng)嚴格遵守工作紀律和保密要求，主動接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。違反國家法律法規(guī)的，提請相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附 則

第十二條 蘇州、無錫、常州三市聯(lián)合開展首臺套認定工作，認定范圍、標準和程序一致，結(jié)果互認。經(jīng)聯(lián)合認定的首臺套同等享受各市首臺套推廣應(yīng)用政策。

第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極支持首臺套研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵產(chǎn)品研制單位主動購買首臺套保險，提高用戶單位應(yīng)用積極性。

第十四條 本辦法自2021年8月1日起施行

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